各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全中心最新預(yù)報(bào)，12月10日至12日，受高濕靜穩(wěn)加弱降水等不利氣象條件影響，我市將可能出現(xiàn)2至3天的中度污染過程。按照《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（焦政辦〔2023〕60號(hào)）規(guī)定，經(jīng)市環(huán)委辦研究決定，自2024年12月10日0時(shí)，啟動(dòng)我市重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)響應(yīng)），解除時(shí)間另行通知。各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)及市有關(guān)部門（單位）要將有關(guān)應(yīng)急減排措施安排如下：

一、健康防護(hù)措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)門戶網(wǎng)站等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置，空氣凈化裝置開啟前做好清洗、消毒等工作；組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

二、建議性污染減排措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強(qiáng)制性污染減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門（單位）要督導(dǎo)落實(shí)以下措施：

（一）工業(yè)源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放；增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。工業(yè)和信息化部門嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。發(fā)展改革部門督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。國(guó)網(wǎng)焦作供電公司按照應(yīng)急預(yù)案要求，在省電力公司指導(dǎo)下統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。

預(yù)警期間，嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)新開生產(chǎn)線或運(yùn)行新的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)負(fù)荷不得超過預(yù)警前生產(chǎn)負(fù)荷；長(zhǎng)期停產(chǎn)及未建成企業(yè)復(fù)產(chǎn)或試生產(chǎn)前，須向縣（市、區(qū)）、市兩級(jí)環(huán)委辦（攻堅(jiān)辦）報(bào)告，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。

各縣（市、區(qū)）可在落實(shí)全市重污染天氣橙色預(yù)警要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，加大與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)商減排力度，調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間、方式，盡可能減少污染排放。

（二）揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾清運(yùn)車輛、渣土運(yùn)輸車和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運(yùn)輸車輛，可繼續(xù)上路行駛），開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理、公路事業(yè)發(fā)展部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加作業(yè)頻次。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促露天礦山停止開采、運(yùn)輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)活動(dòng)。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地?fù)P塵控制。

經(jīng)省政府及市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)保要求。

（三）移動(dòng)源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛減排措施。城市和縣城建成區(qū)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點(diǎn)使用場(chǎng)所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求以及國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告，對(duì)闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過境車輛避開城市和縣城建成區(qū)行駛。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的縣（市、區(qū)）可利用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。

（四）其他減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉VOCs排放施工作業(yè)等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴(yán)格落實(shí)禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門（單位）要組織力量，對(duì)重污染天氣減排措施落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位，嚴(yán)防污染升級(jí)。各縣（市、區(qū)）對(duì)管控期間每日通報(bào)問題企業(yè)，特別是多次被通報(bào)仍未采取減排措施和涉嫌擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)，要及時(shí)查封扣押，從快立案，并綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、移送拘留等措施嚴(yán)管重罰；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用車企業(yè)的管控，提高車輛排放階段識(shí)別能力，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查處柴油車超標(biāo)排放行為。對(duì)應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”“設(shè)備調(diào)試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格查處。市環(huán)委辦將根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單以及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點(diǎn)督促各項(xiàng)管控措施的落實(shí)，每日通報(bào)各地管控情況，對(duì)管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的地方通報(bào)批評(píng)，對(duì)由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的地方，立即啟動(dòng)問責(zé)、追責(zé)機(jī)制。

五、按時(shí)報(bào)送應(yīng)急日?qǐng)?bào)

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)于每日上午9時(shí)前，將執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺(tái)”上報(bào)市環(huán)委辦。請(qǐng)市有關(guān)部門（單位）于每日上午9時(shí)前通過郵件向市環(huán)委辦報(bào)送工作開展情況。

聯(lián)系電話：2990729

電子郵箱：jzdqyj@163.com ???

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2024年12月9日